学者的良心

December 4, 2005

å¨?æ?ƒç»Ÿæ²»ä¸‹çš„中国现状与å‰?景(1)—何清涟
��统治下的中国现状与�景 何清涟 美国普林斯顿大学访问学者

一�对中国未�的预测为何充满矛盾?
二ã€?社会生存基础的破å??
三�中国的政治统治为何能够维�“稳定�?
四�为什么中国政府��有政治改�的动力?
结语 �注释】

在世界民主化进程当中,中国显得相当特殊:没有一个民��历了百余年现代化进程,有过几部“宪法�

å?´ä¾?旧未能建立“宪政民主â€?;也没有一个国家的知识分å­?有过这样特殊的ç»?历,æ¯?隔二ã€?三å??å¹´å°±å?ˆè¦?

回到�蒙阶段�谈宪政民主的ABC,永远长�大似地���人已�谈得很�彻的�想。 目�,中国�回到

了百余年å‰?的历å?²åŽŸç‚¹ï¼Œé‡?新讨论一个百余年中被å??å¤?讨论的问题──“中国å?‘何处去â€?,亦å?³ä¸­å›½è¦?专

制(�所谓“德治��“�政�的直率表述)还是�民主?认为中国�能实行��统治的论者认为,中国

人的素质是产生专制统治的天然土壤;而认为中国应该实行民主政治的论者则认为,����在中国这�

贫瘠的土壤上播撒民主ç§?å­?,就能够收获民主宪政之果实。这ç§?å?˜åŒ–也å??映在国际社会有关中国问题的讨

论上。80年代中国研究圈讨论中国问题时,是讨论“怎样�能促进中国的民主�,而现在的主题��生了

微妙的�化,��“��统治为什么能够促进中国�济�展?�

这�争论的�起,其实全在于论者对中国现状的观察分�产生的严�分歧。本文��分�两方�问题:一

是��统治下的中国出现了哪些�能导致中国走��机的因素,这些因素�是如何从根本上�蚀中国社会

,并将中国�步推�全��机;二是中国政府之所以能够维�其统治与表�政治稳定,究竟得益于哪些社

会因素。必须指出的是:本文中述�的政治“稳定�,仅指近5至10年内中国共产党政府统治地�的稳定

,并�包括社会生活层�的稳定。事实上政府为了维�短期政治“稳定�支付的代价是为中国社会埋下深

层的长期�稳定因素。 一�对中国未�的预测为何充满矛盾? 近六�七年�,有关中国现状的讨论中出

现了两�对立的观点。一�观点认为,由于�济改�的巨大�功,中国将���为�济大国,日益��富

强;在世界�济�振的今天,�有中国�济一�独秀。今年4月底国务院总�温家�宣布中国�济�温,

�尔街的“中国概念股�急挫,“��论�者虽然暂时��沉默,但其基本论点并未�化。�一�观点则

认为,由于贪污è…?败盛行,贫富差è·?日大,社会底层å??抗此起彼ä¼?,中国共产党的统治难以为继,在未æ?¥

çš„ä¸?久(有人预言是5到10年),中国将陷入崩溃状æ€?。 对于å?Œä¸€ä¸ªè§‚察对象,竟然得出如此相å??的两ç§?

看法,问题当然ä¸?是出在观察对象本身。这ç§?æ­§è§?正好å??映了观察者ã€?研究者本身视角与立场的混乱。

产生这�现象的原因相当��。首先当然是因为中国目�是世界上少数几个管制新闻,钳制舆论的国家之

一,所有信�都由政府垄断供给。如果观察者�能根��完全信�甚至扭曲的虚�信�进行“盲人摸象�

�的观察,或者凭借在中国政府严格控制下的所谓“调查�[1]�研究,得出的结论必然有�大局�性,

甚至å?¯èƒ½æ­£å¥½ä¸Žäº‹å®žç›¸å??。“ç¹?è?£è®ºâ€?的问题在于:论者有æ„?å±?蔽了近年æ?¥ä¸­å…±æ”¿åºœè¶Šæ?¥è¶Šä¸¥æ ¼çš„æ–°é—»æŽ§

制这一事实,因为“��论�的全部立论基础正好是这些�过政府严格过滤与筛选的信�。必须指出
的是,中国政府近年�的宣传策略比毛时代那�指鹿为马的手段�高明得多。在谎�中混��部分真相的

宣传手法,确实比完全的谎�更能迷惑人。 许多国外的中国问题观察家��“��论�观点的主��由

有几点:一是中国国家统计局公布的数�显示中国�济一派��;二是他们到过中国的一些大城市(大多

是走马看花�地看看),从城市建设�居民消费等角度看,中国的情况令人鼓舞;三是他们直接获得了一

些æ??料,比如通过与中国官方的接触而从官方那里了解到一些情况,或者曾在中国å?šè¿‡ä¸€äº›ç¤¾ä¼šè°ƒæŸ¥ã€‚但

是他们明显忽视了几点:首先,中国的国家统计局公布统计数�时必须�从政策宣传目的,因此在中国媒

体上看到的统计数�本身已�过严格的过滤,一些��数�还是�真实的[2](例如中国官方公布的失业

率就�是真实的),所以识别中国官方统计数�的��性本身就是一个相当艰深的课题;其次,他们所到

之处�是政府规定�许去的地方(有法律规定哪些城市对外国人开放,哪些城市�能让外国人去[3]);�

次,他们如果��正规的抽样�社会调查,那么这�调查其实�能在中国政府“有关方��派员�与监�

下完æˆ?,采样数æ?®å¿…须先ç»?“有关方é?¢â€?审核过滤æ‰?能æ??供给æ?¥è‡ªå›½å¤–的调查者(此规定也适用于回国为

�士论文收集数�的中国留学生)[4],而这一点是许多国外学者�愿�承认的,因为这关系到他们研究的

“学术价值�。概言之,他们看到的“中国�是中国政府需��外界展示的“中国�,他们�到的信�是

中国政府希望世界�到的声音。外界人士想�到的是,就连加入WTO这�看起�并�那么政治化的事件,

在中国还会由中宣部与中央办公厅è?”å?ˆä¸‹æ–‡ï¼Œåœ¨å¤šè¾¾æ•°å??æ?¡çš„规定中明确指明,有关WTO的问题å?ªèƒ½æŒ‰ç…§

规定的�径谈。 这�“信��完全�导致人们对中国的认识片�化。当陷入“信��完全�带�的困惑
时,人们��能会以“中国太庞大,太神秘,太特殊��解释,�很少想到这完全是中国政府采用政治高

压手段控制媒体的�果。法国的INSEAD商学院国际政治�济学教授.中国�济问题专家乔纳森·斯托利
究的艰辛:“中国太大,有关中国的信�五花八门,��也多有矛盾,����的问题�以写出大�的�

士论文æ?¥ã€‚但这些论文的结论都无法获得è¯?明。写论文容易,但è¦?准确å??映中国的现实,实在是很难的事

情。�目�在基辛格事务所从事中国和亚洲事务咨询工作的美国�驻中国大使芮效俭则更�客气地指出,

专家们对中国未�进行预测的记录之糟糕,是人们想象�到的[5]。 其次则缘于当代中国研究(指P. R.

China Studies)本身牵扯了太多的利益关系。中国国内的研究除了政治因素对学术的制约之外,当然也

有利益考�,一篇“�济学家为�业代言的是是���[6],多少�出了近几年中国�济政策建议背�的

底蕴。�使是中国学者比较喜欢引�的外国学者或者��研究机构的看法,背�的利益考�也清晰�
�。由于中国被�国商界视为最�一个有无�潜力的巨大市场,�引�无数的跨国公�。�少研究项目的

�费�自于一些利益集团的赞助,而这些利益集团本身对研究选题的兴趣在��程度上牵引�研究者的研

究方�。这方�最明显的例�是一些利益集团对中国履行WTO承诺评价的�化,当年力挺中国入世�并在

政治上支�中国政府的美国商界曾对中国政府履行WTO承诺给予�高的评价,但从2003年下�年开始,由

于他们在中国投资获利的机会越�越渺茫,于是归因于中国政府�肯履行当�入世时所作的承诺以�外汇

管制政策,开始指责他们曾�大力支�的中国政府[7]。事实上,外国资本在中国所�到的问题,其实大

多并�中国政府刻��履行WTO承诺引起的,而主�是中国制度环境的产物。 第三,中国政府近年�耗费

巨大人力财力的海外“统战�工作相当�功。应该说,今天中国政府的外交�验早已远�毛泽东时代那�

孤陋寡闻�自以为是的状��比,最擅长的策略莫过于扩大“统一战线�。在海外定居的大陆留学生本�

就是自己人(更何况还有��手段牵制),陆续�为“海外统战�对象的�仅有学界商界的�裔�功人士

,还有因为å??对“å?°ç‹¬â€?而抛开了与中共之间长期政治歧è§?çš„è€?国民党人å?Šå…¶å?Žè£”(在å?°æ¹¾è¢«ç§°ä¹‹ä¸ºâ€œå¤–

�人�),更有相当部分欧美学者与研究者。�两部分人数�日益增多,�大地改�了海外�人的政治生

�[8]。与其它国家的侨民相比,海外�人对�国的政治热情�算是独一无二。�湾当年的民主化就大大

得力于�湾居美侨民的有力推动,因为作家江�在美国被�湾当局暗�一事�大地刺激了他们,让他们认

识到�湾国民党一党专制政治的丑�,于是大力支��湾的民主化�动。但自90年代以�,有大陆背景的
�人所起的政治作用既��于当年�湾�侨,也与“六四�时期��,他们往往对中国政府的任何作为都

亦步亦趋,善��分。中国政府的一切舆论宣传在这里都�以找到最积�的回应,其姿�之高,甚至大陆

的�类人物也难与之相比。对中国政府�批评�度的少数学者,因无法�得去中国的签�而离观察对象日

��远,也无法与中国本土的大学�研究机构�作,��研究�费自然与他们无缘,因之��处于边缘化

状�。而海外�文媒体更是得到了中国政府����形�的�济资助,���了新�社消�与人民日报消

�的积�转载者[9]。如果说在中国国内批评中国政府�是一件有政治风险的事情,那么在海外还有�德

风险,“�爱国��是其中份�最轻的一顶帽�。 笔者与海外学者交�时,�常惊讶地�现中国研究圈

中许多人对中国的判断与中国人的生活常识相去甚远,对未�的预测更是迥然��。在一片�观的预测中

,往往�有常驻北京的部分外国记者写的消�触到了中国的真实层�,但他们所写的报导因为是对一些具

体事实的报导以�基于此之上的延伸分�,容易被视作个案,或者说人们愿�相信这些负�报导�是个案

,�能从总体上说明问题。常常会出现这样的情况:如果��论者陈述中国存在的严�问题时,往往被问

到一点,“既然中国有这么多问题,为什么中国还没有崩溃?你能预测中国什么时候崩溃å?—?â€?其实,æ??

出这样的问题除了存心�难之外,并无多少实际�义。�少国家的历��明,一个国家�能存在相当多�

�解决的问题,如官员高度�败,贫富差�悬殊,统治者�常残暴,人民的生活也相当痛苦,但��政�

有足够的资�赢得精英集团的支�,并��这些精英们实行�腕统治,这个国家未必就会立�陷入分崩离

�的瓦解状�之中。远如�时的罗马�国,就曾在�死�活的状�中延续了将近三百年的统治,但�能因

此就认为那时罗马�国的社会状况良好,罗马人民生活幸�。近则如伊拉克,如果�是�达姆的“猫鼠游

��让美国�无��终至开战,相信�达姆的残暴统治还能维�相当长一段时期。 笔者认为,“��论

�建立在对事实的错误�解上,而“崩溃论�则是按照西方社会的民情��解中国,以为一个缺�民�支

�的政府寿命必将�久。事实上,中国的�济既�象“��论�者认定的那样��,在未�10年到15年内

也未必陷入“崩溃论�者设想的那�分崩离�状�。中国具备的那些导引中国�能崩溃的因素还在�步�

酵,当局的一切措施从短期�说虽然延缓了这��酵过程,但从长期�看,�使中国的民主化进程更加艰

难曲折。 二ã€?社会生存基础的破å?? 本文ä¸?å†?ç?€é‡?分æž?以å‰?笔者在论著中å??å¤?分æž?的一些问题,比如è…?è´¥

�贫富差��基层政�黑社会化以�大�资本外逃等等,因为有这些问题的社会往往也能长期生存。从根
本上�说,一个社会赖以生存的4个基本�素包括:一是作为社会生存基座的生�环境,这个底座�实与

�,从长期�看,决定了一个国家与民�的生存状�;二是调节社会�员之间关系的�德伦�,这是社会

整�必��少的文化亲和力,相对政治整�能力而言,�德伦�是软性的,但也更具有张力,在日常生活

中对社会�员的行为起规范作用;三是社会�员最起�的生存底线,衡�的具体指标是以就业为标志的生

存�;四是维�社会正常�转的政治整�力�,这是从法律与制度层�对社会�员施加的一�强力约�。

除了第四点与制度有关,�以在短期内改�调整之外,�三者是长期的生存�素,且�能通过政�更替在

几å??年内有根本改观。 (一)生存基座──生æ€?环境的破å?? 人类活动对生æ€?环境造æˆ?的影å“?主è¦?å?–决于

人�数��消费增长和技术能力(指消耗��资�所产生的环境�失)的相互作用。中国的人�数�为世

界最大,近25年城市人�的人�消费增长也相当快,而利用资�的技术能力�相当低下。从共产党建政以

�,中国的环境生�就处于一�被过度掠夺的状�(如大跃进时期的乱�乱�,“�高山低头,�河水让

路�的改造大自然),改�以�尤甚。全国人大环境与资��护委员会主任委员曲格平�止一次谈到,中

国�济的快速增长在很大程度上建立在对资��能�的高消耗上,这�传统的�展模�造�了自然生��

化,环境污染触目惊心[10]。��人类的所有污染�类,如水污染�大气污染�城市固体废物污染�化学

污染正在迅速侵蚀�中国的肌体,对中国的未�构�了致命的��。化肥的大�使用导致土地地力递�,

沙化��碱化��结等��土地质��化的情况都已�大�积出现,沙漠化�积现在已�整个国土�积的

38%,对人�耕地本就紧张的中国�说,这无疑是雪上加霜。�时,对矿物资�的掠夺�开采导致一��

其矛盾的现象出现:资�综�利用率�至最低,资�消耗��达到�高,��国民生产总值的矿物消耗�

为�达国家的2至4�,投入的原料仅有三分之一转化为产�。中国7,000多个矿山中现在有一�因掠夺性

开采已�陷入�产���产状�。��国公布的�适宜人类居�的20个城市中,有16个在中国[11]。 环

境生æ€?ç ´å??对中国社会的æ?¶åУ影å“?,现在å?¯èƒ½å·²ç»?基本达æˆ?社会共识,至少在知识圈内与å?—过教育的人群

当中是如此,这比å‰?几年还有学者大力介ç»?西方“先污染å?Žæ²»ç?†â€?的“先进ç»?验â€?时有进步。值得一æ??çš„

是�败加剧了对资�的掠夺性使用与生�环境的全��化。�以说,目�许多中国官员决策的出�点已�

�是国家与人民的长远利益,而是算计自己在�一项决策当中所获得的个人收益。在这�算计下,中国的

生æ€?资æº?ä¸?å?¯é?¿å…?地处于被æž?度掠夺的状æ€?当中,生æ€?环境迅速æ?¶åŒ–。其中最著å??的例å­?就是中国
政府在20世纪末以生�系统为赌注的超级豪赌──“三峡工程�。 近20年�,中国的公共工程�了一架

产生贿赂的机器。三峡工程这个将�在历�上�备�指责的工程,其出�与一些��水利工程�饭的利益

集团长年累月的游说活动有关[12]。三峡工程的兴建也为大é‡?贪官污å??æ??供了寻租机会,如æ?¬è¿?中用于安

置移民的土地,许多根本没有真正用于移民����城镇建设,而是被一些部门�地方政府�移民��的

“快车�,�法�地炒�,谋��利。如四��忠县石�镇政府将�用的土地以高价转让给建设��和个

人,1997年收转让费�亩达9万元以上,2000年�亩高达20万元以上,从中获得巨�利润。而丧失土地�

失去生活æ?¥æº?的农民å?´å¾—ä¸?到ä¾?法律规定应有的补å?¿[13]。中国当局表示,已ç»?有97å??å?‚与长江三峡工程

的政府官员因从工程中谋å?–ç§?人利益被判贪污罪,其中一å??官员被判死刑。审计官员则表示,é‡?新安置因

三峡工程而被迫è¿?居者的款项中,有5,200万美元莫å??其妙地失踪了。四å·?çœ?é‡?庆市云阳县高阳镇4ä½?农民

何克昌ã€?温定春ã€?å§œé?’å±±ã€?冉从新因å?‘政府部门å??映地方官员大肆贪污移民款的问题而被逮æ?•,被控以“

�众扰乱社会�罪�和“泄露国家机密罪�,并在狱中�到残酷折磨[14]。因三峡工程造�的严�污染虽

然在中国国内是�对�止讨论的�题,但已�广为国际社会所知,如对气候�水文�件等的影�[15],还

有��地质�害接连�断地�生。三峡工程开工8年�已滑�3,465次,崩塌�形高达1,190多次[16]。如
果说三峡工程对环境的改�是间接缓慢的,其长期�果目�还难以评估,那么工程直接造�的污染则时�

报端。 列举中国环境污染的结果,还�以开出一个长长的清�。�如按照绿色GDP计算中国为�济�展付

出的生�环境代价,�以说中国这23年的�展是负值。这一评估其实也为官方研究机构的测算所�实:20

世纪90年代中期,中国æ¯?年由生æ€?和环境破å??带æ?¥çš„æ?Ÿå¤±å? GDP的比é‡?达到8%以上[17]。按照常识,官方

的这一估计�会低估,实际情况远比官方承认的更严�。根�这一官方估计,�年中国的�济增长(增长

率大约在8ï¼…å·¦å?³ï¼‰åŸºæœ¬ä¸Šè¢«ç”Ÿæ€?环境破å??çš„æ?Ÿå¤±æ‰€æŠµæ¶ˆï¼Œä¸­å›½çš„ç»?济“ç¹?è?£â€?其实属于以生æ€?环境æ?¶åŒ–

为代价的破å??型增长。1949年以å‰?中国å?‘生动乱å?Žé‡?建社会时,尚有完好的生æ€?系统å?šä¸ºé‡?建社会的ä¾?托

。而ç»?过近几å??年的掠夺å¼?“å?‘展â€?之å?Žï¼Œä¸­å›½çš„生æ€?系统已ç»?相当脆弱,无法支撑起å??几亿人的生存与

å?‘展。 (二)社会整å?ˆåŠ›é‡?──é?“å¾·ç§©åº?的破å?? 从é?“德伦ç?†æ–¹é?¢æ?¥çœ‹ï¼Œå½“下的中国正处于空å‰?的“礼崩

ä¹?å??â€?的状æ€?。政府官员的高度è…?败与整体性é?“å¾·è´¥å??,超过了世界上所有的å?‘展中国家。è¦?言之,中国

政治精英在这20多年当中�历了从有信仰到无信仰,从无信仰到�无赖,最�走�黑社会化的一个过程。

且�谈社会良知以�其他较高层次的�德观念,连处于较低层次的一些�德伦�准则,如维�社会�员之

间关系的信用(信任)都��存在。这里�分�与中国政府赖以立党立国的�济建设��相关的�济信用

问题。 中国的信用严é‡?失常关系到政府ã€?行业å??会ã€?信用中介机构与信用消费者等4个层次。政府在这方

é?¢èµ·äº†ç›¸å½“æ?¶åŠ£çš„ç¤ºèŒƒä½œç”¨ï¼Œå› ä¸ºå®ƒæœ¬èº«å°±æ˜¯ä¸€ä¸ªè™šå?‡ä¿¡æ?¯çš„制造者与æ??供者,统计数æ?®é€ å?‡ä¸Žâ€œä¸ºç»´æŠ¤

党与政府形åƒ?â€?而制造å?‡æ–°é—»å?‡ä¸¾ä¸–é—»å??。这一传统å?¯ä»¥è¿½æº¯åˆ°å…±äº§å…šå»ºæ”¿æ—©æœŸè‘—å??的“大跃进â€?期间,

那时的产�造�达到�常��的程度。这在邓�平时代�期(20世纪80年代)有所收敛,但到了上一世纪

90年代,仅凭几个�济�展指标就决定干部任用待�的�法,鼓励大�政府官员造�,虚夸之风�炽,于

是中国政府�回到了习惯性的数�造�这一轨�上�。“�骗乡,乡骗县,一级一级往上骗�,“官出数

字,数字出官�,就是中国公众对这�政治文化的形�概括。 官方曾公布了一些惩处数�造�的消�:

1997年下�年,国家统计局�监察部�国务院法制局��开展了全国统计执法大检查,共查出统计�法行

为6万多起,其中虚报�瞒报�伪造�篡改统计资料的�56.7%。国家统计局政策法规��长�长林特别

指出,这6万多起是情节比较轻的,故称“统计�法行为�,此外全国还立案查处了1.5万起情节比较严�

的统计�法案件。2001年全国统计系统�查处统计�法行为6.2万多起[18]。

这�造�之风�了中共政治文化的精粹,在公开场�说��已��为官员人格的一部分。大多数政府官员

都是具有两�人格的人物,他们最擅长的“为官之��就是能轻�自如地�时转�两幅��的�孔:在公

共生活中,官员们习惯用官腔官调讲��连自己都�相信的谎�,�克��陈希�之类有关“廉政�的说

教曾被编�语录集锦�行,但这�毫��味�他们将按照自己的公开说法施政与生活;实际生活中,这些

官员贪污�贿�嫖妓养“二奶�,鱼肉百姓,胡作�为。官场的迅速�化堕�必然引致整个社会的堕�,

中国�了一个犯罪率最高的国家。许多地方的基层政�行为更是已�彻底�氓化 ,与黑社会没有本质区

别。 由行政法规é™?定角色的行业å??会从诞生之日起,就兼具政府代ç?†äººä¸Žæ°‘间组织代表这样的å?Œé‡?身份

,�时轻�自如地转�角色,在��的场�代表��的利益主体是其生存�件:在政府��,他们代表�

业;而在�业��,他们�俨然是政府的代�人。 在缺�诚信的社会环境中�长起�的信用中介机构如

会计师事务所等,既缺�信用观念,�缺�外在的信用压力,�规��账已��为公开的秘密。一些客户

为了达到他们的目的,迫使会计师事务所造å?‡ï¼Œå¦‚果会计师ä¸?å??助客户造å?‡ï¼Œå°±æœ‰å?¯èƒ½å¤±åŽ»ä¸šåŠ¡ã€‚è¿‘å‡ 
å¹´å?‘生的股市欺诈案中,æ¯?一起中都å?¯ä»¥çœ‹è§?会计师为虎作伥,å??å?Œä¼?业造å?‡ã€‚ å?ˆå?Œå±¥çº¦çއå?¯è¢«ç”¨æ?¥æµ‹

度�济生活中的社会诚信程度。�“2003年中国信用论��公布的信�,中国�年订立的��约40亿份,

而履约率�有50%,�济��失效的现象�常严�,�时在订立的��中�法��竟高达�6%;全国�年

由于��履行中缺�诚信造�的直接�济�失达5,855亿元(作者注:相当与GDP的5%);由于�业间�

讲信用,互相拖欠货物构�连环债链的资金总�达3,000到4,000亿元,�全国�动资金的20% [19]。 在

一个失去了�德秩�的社会里,人与人的关系空间紧张,善�是�更被严�颠倒,维系人与人之间关系的

仅仅剩下利益,而利益的获得与维�也充满了尔虞我诈。缺�诚信的社会已�没有�康�展的�能。 (

三)空�的就业压力 中国的就业问题现在已�进入了漫长的“寒冬�时期,实际失业率远远高于政府公

布的城镇登记失业率4.3%[20],�笔者的分�计算,2000年中国的城乡总失业率至少为20.2%[21],失

业的3大社会群体为原城市国有�业工人�农民与大学毕业生,几乎囊括了中国几个最大的社会群体。在

今�的20至30年内,就业市场过度竞争将会�为一�中国人�得���的社会常�。 近几年开始出现的

“知识型劳动力过剩â€?足以å??映当å‰?中国就业之艰难。从2001年到现在的几届高校毕业生就业状况æ¯?况愈

下:2001年,毕业生115万人,本科生就业率为80%,专科生为40%[22];2002年毕业生145万人,就业率

�为53%[23];2003年共毕业212万人,未能就业者达106万人,就业率仅为50%(�说这还是高报的)

[24];2004年毕业生达280万人,就业状况�常艰难。由于2003年高校毕业生就业率过低,中国政府今年

�止国内媒体��布有关高校毕业生就业率的全国性数�,�是由教育部和劳动部宣布:一定�在今年9

月1日以���高校毕业生一次就业率达到70%[25]。按照中国的官场政治文化,既然大学毕业生就业率

�了有既定目标的“政治任务�,那么�有关部门和�地政府就一定会“全力完��,�则乌纱帽难�。

相信到了7月底,中国官方媒体披露的大学毕业生一次就业率一定会“达到或接近�70%这一目标。至于

其真实数字则�了“国家机密�,�对国人公开,当然更�让国外知�。 但许多信�表明今年就业形势

比去年更艰难。�报导,已�有大学生出于百般无奈在�业招�会上举起了“无薪就业�的招牌,表示愿

�义务为�业工作��领分文,以��未��能的�用,但此举并未让他们赢得工作机会[26]。在北京�

上海�深圳�广州等都市里,与到处��的民工这类“农�剩余劳动力�“相映�趣�的竟是“硕士贱如

狗,�士满街走�。这迫使�少大学毕业生�好继续考研究生,社会将这�现象�称为“就业问题缓期三

年执行�。结果,中国的研究生招生规模连年扩大,1999年增长27%,2000年增长35%,2001年增长35%

,招生数�急剧扩大到1998年的2.31�。2003年全国有79.9万人报考硕士研究生。 知识型劳力过剩的结

果是导致过度竞争。这�过度竞争的压力终于以�常�诞的结果显现出�了:2003年广州《新快报》曾报

导一则消�,大学生们竟然接到这样的招�试题:“当工作需�你出�肉体时,你会怎么办?�这则报导

的作者愤概地评述:“�知�这家公�究竟是出于什么目的出这�试题,�过清楚的是,这家��大概�

常需�员工出�自己的肉体或者�魂,或者,在商业社会中,出�肉体是�常的交易,大家都是动物,都

有动物的需�,然�以动物的方��交易。�然而更�人寻味的是学生们对这�试题的回答,竟然大都是

�“具体问题具体对待�这��肯定的暧昧回答[27]。部分地区女大学生应�时�到严�的性骚扰,招�

方更是直接了当地表明,需�她们�的�仅仅�是白天的工作,而是晚间陪伴[28]。这类例�并�个别,

å?—过高等教育的女性在è?Œåœºä¸Šçš„地ä½?竟然å?ªä½“现为能在å?„ç§?性交易中增加附加值,充分å??映出社会生存质

�的堕�。 最容易�的事情当然是指责这些“新生代�大学生们缺�人格尊严。但是这早已��是�德

范畴的问题,而是人力市场过度竞争的结果。中国的大学生们�过至少16年的寒窗苦读,好�容易熬到大

学毕业甚至研究生毕业,等待他们的�还是无业�就的命�,�临的几乎是无穷无尽的过度竞争。这�竞

争已�到了让人崩溃的程度。2002年12月,�旦大学一��士生心�病��死亡,而死亡原因竟是“贫困

,过度竞争引起的焦虑,就业压力。�一些女大学生因为求�艰难,已�“自觉�地利用色相为自己在求

�中“加分�。而这些“社会精英�就算是找到一份�业以�,等待他们的也将是压力过大的工作环境,

人称“中国白领的工作强度已�超过了世界上任何一个国家。中国的写字楼是全世界最累的写字楼�,“

为了抓ä½?æ¯?一个赚钱的机会,人们普é??æ„¿æ„?牺牲休å?‡ã€?牺牲ç?¡çœ ã€?牺牲与家人在一起的时间,而忘我的工

作�。尤其是年轻的白领,他们甚至�愿�错过任何一次��的表扬,哪怕�是�头表扬。他们对自己的

感觉竟是“站在财富与时尚的风�浪尖上,�能往上混,混到�空中,既没有机场也没有��伞,�知�

怎么平安�陆�[29]。�北京心��机研究与干预中心和中国疾病预防控制中心共�完�的一份报告,中

国平��年�10万人中就有23人自�,自�已�为15�到34�年龄段的人的第一大死因,其中�少自�者

竟是万�中国大学生们渴慕的“�功白领�[30]。 知识型劳力过剩的出现,迫使中国人�对“就业的严

冬�这一残酷现实。这与80年代开始日趋庞大的过剩农�劳动力以�90年代陆续出现的城市下岗失业大军

ä¸?一样,这两个群体被认为是素质å??低ã€?ä¸?适应现代社会的å?‘展è¦?求而被现代化列车甩è?½çš„群体。而目
å‰?在中国文盲å?Šæ–‡ç›²çއå??高的社会背景下过早出现了知识型劳动过剩,å?´å??映出中国社会最深刻的社会å?±

机:人�与资�的关系高度紧张,�续多年的表��济“���并�能缓解这一根本矛盾,连�教育程度

最高的劳动力也无法获得进入�场的入场券。 这样的场景曾�在20世纪30到40年代的中国出现过。那时

中国的高等教育�常��,�过高等教育乃至中等教育都算“稀缺物��,但当时中国基本上还是��达

的传统农业社会,缺ä¹?å?¸çº³äººæ‰?的现代部门,“毕业å?³å¤±ä¸šâ€?的现象é?žå¸¸æ™®é??。ä¸?少女大学毕业生被迫给

官僚军官�妾,大�没有出路的�年则选择了�命�投奔延安。当然,�命胜利以�当年投奔�命的人�

会把自己�加�命的原因归结为生活出路无�,�会说自己�往进步。如今,中国实行了25年的改�开放

,这�“毕业�失业�的现象��次出现,
它表明中国的现代�济部门的�展远未达到能够正常�纳知识型劳力的状�。 �对这样一个事实,有必

��新估计中国�济�展的真实水平和现代产业部门就业容纳��足的真正原因。2003年,有学者在论文

中介�了一个新的�现──中国的制造业自90年代以�进入了相对�缩阶段,大批原有的制造业被�料加

工型ä¼?业替代;与现代化å?‘展的正常é?“路相å??,中国这个拥有数亿剩余农æ?‘劳动力ã€?迫切需è¦?通过工业化

�扩大�农就业机会的国家,�正�历�“去工业化�这样一个令人难以置信的�展阶段[31]。这一�现

为目å‰?的就业难ã€?特别是大学生就业难æ??供了解释:正规制造业的è?Žç¼©æ„?味ç?€æŠ€æœ¯å·¥äººã€?ä¼?业管ç?†ã€?工程

师��大批消失了,这就是为什么现在中国一�工科大学的毕业生也很难找到�以�挥其�能的工程师�

�,而�能充当秘书�推销员;与此�时,以�料加工为主的劳动密集型�业所需�的往往�是年���

è¦?求最低工资ã€?ä¸?å¿…æ??ä¾›ç¦?利ã€?ä¸?必长期雇佣的农民工,因此,中国就业劳动力的总数虽然没有明显下é™?

,但对知识型劳动力的需求�在相对�缩。 需�特别指出的是,这�“知识型劳力过剩��仅仅�是劳

动力市场结构调整问题,它还�味�一个�常严酷的事实:社会精英�上�动的渠��生梗阻,这将引起

一系列严�的社会问题。�以预�的一个必然结果是,在高等教育部门短暂的盲目扩张之�,�之而�的

将是高等院校的调整收缩。中国政府今年规定,就业率过低的学校必须�少招生,就是高等院校调整的信

�[32]。当许多家庭节衣缩食�负债累累供养出�的大学生�硕士��士都难以就业时,人们将�得��

少在高等教育上的“投资�;而无力为�女投资高等教育,�使�女更加难以就业。�一个必然结果则是

,几百万长期失业的大学毕业生在中国人的��底线上勉强“活��,当他们和众多国民感到连“活��

都困难时,大��过教育�没有生活出路的人士将�能��上个世纪�知识分�们走过的“�命之路�,

统治集团“稳定压倒一切�的治国方略必然会�到�续�断的挑战。 (四)农�的凋��农民游民化与

农民工的悲惨生存处境 �少中国人与中国政府一样,很以北京�上海看起�比纽约更现代化而自豪。但

有一��很能说明中美�济实力的差�:�想了解美国的富裕,应该去看美国的乡�;�想了解中国的贫

穷,也应该去中国的乡�。世界�国现代化的�就无一�是以农业的现代化与农�人�的城市化为主�标

志。但中国历ç»?20多年的ç»?济改é?©å’Œå?‘展,ä¸?仅未缩å°?城乡差è·?,å??而从总体上扩大了城乡差è·?。本文ä¸?

讨论农民的�利以�农�基层政�黑社会化这些问题,仅仅�讨论生存底线问题,�农民的生存状�,亦

�中国政府一�矜夸的人�指标“生存��。 1. 农��济的凋� 中国的土地承载�了天文数字般庞大

的人�,这已�是�争的事实。�以官方承认的数字论,中国人��全世界人�总数的22%,而中国的耕

地���世界总耕地�积的7%,预计下世纪中�人�耕地会�到1.2亩,达到严�超负�承载的��(由

于目�农用耕地迅速�少,人�耕地�少趋势会加速)。与其他农业国迈�工业国的现代化进程相比,中

国存在�一个相当独特的现象,在农�耕地总��少�人�耕地�积下�的�时,农户总数�在增长,这

一现象正好与户å?‡è€•地é?¢ç§¯åŠ å¤§çš„å›½é™…è¶‹åŠ¿å®Œå…¨ç›¸å??。1978年,中国农æ?‘人å?‡è€•地é?¢ç§¯ä¸º1.54亩,户å?‡è€•

地�积8.59亩;到了2003年末,人�耕地�积�为1.43亩[33],户�耕地�积��为5.44亩,下�了37%

。失去土地的农民总数已逾6,000万人[34]。户�耕地�积惊人的下�导致的直接结果就是农户��规模

�断缩�,��农业的家庭收入相对�少,农�剩余劳动力迅速增加。因此,1997年以�农民人�纯收入

的增长速度�仅很低,而且呈现出�年下�的趋势,与城市的差��断拉大:1997年,农民人�纯收入与

城镇居民人��支�收入的比例是1:2.56;到了2003年,这一比例已扩大为1:3.24[35]。2003年北京�

开全国人代会期间,中国政府也正�承认农民收入还在下�。如果说1949年以�的中国自耕农尚能��自

给自足的�农�济状�,目�中国的�农�济连自给自足都��到了,许多农民必须���农业收入�能
交纳��多如牛毛的税费。 2. 失地农民增多,农民游民化 �展乡镇�业�让农民“离土�离乡�,曾

�被誉为中国��展�路的一个特点。其实,乡镇�业的�展早就陷入“瓶颈�状�。1996年以�乡镇�

业的�展迅速�缓,1997�1998年乡镇�业的就业人数以�年500万人的速度下�,到2001年乡镇�业的

实际就业人数还未��到1996年的水平[36]。与此�时,自90年代�期开始,中国出现了所谓的第三轮“

新圈地�动�,这轮圈地以城市居民的原有�房和农民的用地为目标。在这一轮“圈地�动�中,地方政

府官员已�赤裸裸地将公共�力用作�人瓜分资�的资本,与从事房地产开�的�济精英�农�基层干部

�作,利用黑社会组织使用暴力手段逼迫被拆�者与耕地被�用者就范,失地农民因此剧增。�测算,自

从1978年改�开放以�,通过低价�用农民的土地,使农民蒙�了2万多亿元的�失,而这些资金本�完

全�以用�为农�居民建立社会�障体系[37]。目�,中国农�剩余劳动力已�达到2亿多,但由于城市

里失业率普é??居高ä¸?下,农æ?‘剩余劳动力å?‘城市转移的通é?“也é€?æ¸?梗塞。从1996年开始,许多城市开始从

严控制农�劳动力的�入。在�以预�的将�,中国�消化天文数字般的农�剩余劳动力(至少2亿人)

å·²ç»?是一件ä¸?å?¯èƒ½ä¹‹äº‹ã€‚ 现在中国农æ?‘女性为了生存而被迫å?–淫的事例已ç»?相当普é??。《å?—方周末》曾

登载过一篇“被鸡头改å?˜çš„æ?‘庄â€?,讲述了湖å?—çœ?溆浦县低庄镇25个æ?‘庄逾å?ƒå??农æ?‘女童和女é?’å¹´å?–淫脱

贫的悲惨故事[38]。在广西柳州的农�已�形�了以农�妇女为主体的�淫“集市�[39]。社会强迫农�

女性牺牲的�仅仅是她们的肉体,还有伴�她们一起堕�的中国人的生活质�。 3.农民工悲惨的生存状

� 既然��土地无法生存(税负甚至超过了农田的收益),农民�能象洪水般四处漫溢,但许多农民工�

使在城市里找到一份工�,其生存状�也往往�常悲惨。他们多在���业�“三资�(港����韩投

资)�业这类劳动密集型�业工作,这些�业具有劳动强度大�超时工作多�工资低�劳动�护设施差等

特点,劳动争议�劳动事故多�。一般�说,农民工容易�到下列几�侵犯: (1)劳动强度过大,劳动

时间过长。广东的三资�业三分之二以上都�求工人超时工作,有时甚至�生工人过劳死现象。笔者1998

年12月就曾�与处�过一起民工过劳死事件,年仅25�的江西农民工�章水在深圳四海制衣厂打工,被�

�强迫连续工作48�时而活活累死。河��也有三分之二的���业强迫工人超时工作,有的农民工�天

的工作时间竟达14�时以上[40]。中国政府规定的�周劳动�时是40�时,但�一项专门针对�公有�业

(�三资�业与���业)女工的调查,�周工作44至48�时的女工�41.1%,一周工作在49至56�时�

22.9%,�周工作57�时以上的�10.2%,其中最长者竟达84�时[41]。 (2)�类工伤事故频�。以“

三资��业集中�现代文明程度较高的深圳为例,该市�天平��生工伤事故30至50起,这还�是�加了

工伤�险的�业之员工所�生的事故,未�加工伤�险的以�“�下了结�的还未计算在内[42]。仅在

1998年,深圳市的外�农民工就伤残11,415人,工伤死亡80余人[43]。深圳是中国对外展示现代化�就的
“橱窗�,该地尚且如此,其它地方农民工的待�就更糟了。尤其是在�人承包的�类矿山,死亡等工伤

事故�常�生。1990年全国矿山死亡10,435人,1991年9,777人,1992年9,683人[44];1995年矿山事故死

亡10,572人,1996年9,974人[45]。仅1997年3月4日至4月11日,山西�白河县在外�工的农民在3次煤矿

事故中就死亡98人。�该县政府统计,自1994年以�,当地�年外出打工的农民高达2万人,而�年因事

故死亡的达80人以上,�伤致残20人左�[46]。安徽����业仅1998年一年就�生�类��1,032起,

死32人,烧伤96人[47]。2001年广西的�丹煤矿事故�生�人们�知�,�年该矿公布的死亡人数远少于

真实死亡数字:2000年因事故死亡259人,�报了57人;2001年1至7月因事故死亡264人,�报了94人[48]

。 这类瞒报工伤事故中死亡人数的事在中国é?žå¸¸æ™®é??。2001å¹´12月30日江西çœ?万载县一个爆竹厂å?‘生大

爆炸,此事�生�18天,中国国家安全生产管�局举行了有关生产安全的新闻�布会。会上一些记者就一

些地方政府抗拒舆论监ç?£å¹¶æ®´æ‰“新闻记者一事æ??问,该局主æŒ?会议的一ä½?副局长竟然如此回答:“安全生

产事故的报导,原则上�求�炒作��渲染,应该有利于社会的安定团结。……对事故的现场报导�伤亡

人数�处�情况应该�循统一调度[49]。��新�社2003年2月24日消�,国家安全生产管�局的统计数
字�露:2002年一共�生�类事故107万起,接近14万人死亡,其中工矿�业�生的事故多达14,000起,

大约15,000人死亡;�生了26万起��,死亡2,400人。这就是在政府“统一调度�下公布的工伤统计数

字:平��8起事故死亡1人,�100起��平��有1人死亡,其虚�性显而易�。 (3)工作环境�安全

,�业病高�。乡镇�业����业以�一些港�资�业的工作环境差,没有劳动�护设施,急性�业中

毒事件时有�生。至1997年底,中国累计有53万尘肺病人,其中12万人死亡,�年平�死亡约6,000人

[50]。�2000年�生部�布的统计报告,当年�类�业病共�生11,718例,比1999年增加了14.5%;其中

尘肺病�77.7%,慢性�业中毒�10.2%,急性�业中毒�6.7%[51]。其中最典型的是急性苯
中毒事件,æ?®æŠ«éœ²ï¼Œåˆ¶éž‹ä¸šæ˜¯ç¦?建çœ?的主è¦?行业,制鞋业普é??使用å?«è‹¯çš„æ¶‚料,因此ç¦?建也是苯中毒大çœ?

,至1999年该�已有200多人死于苯中毒[52]。 (4)拖欠�克扣工资现象严�。这在���港资��资

�业中时有�生,1998年中国�级劳动仲�委员会��的劳动报酬争议案高达31,396件[53]。�一项调查

表明,在中外�资�业中因劳动报酬而引起的劳资冲����冲�的75.8%[54]。��拖欠工人工资然�

潜逃的事情也�常�诸报端[55]。2001年2月9日,浙江义乌市�溪镇�丰饼干厂工人�冬根�厂方索�被

拖欠的工资,竟然被暴打身亡[56]。1999年1月至2月,哈尔滨《新晚报》记者金焱与她的�事一起为

3,000多å??打工者讨回欠薪400多万元,被传为一时美谈[57]。 (5)人身è™?待时有å?‘生。例如,1998年广

东�东莞市清溪镇展翊厂(�资厂)接连�生40多�农民工�生断指工伤事故,该厂工人�常被工头殴打

[58];2000年1月上海市�汇区四��女工刘文英因�辞工,惹怒��夫妇而被�断两根手指[59];深圳

市大白豚桑拿中心ç»?常对员工脱衣æ?œèº«ï¼Œä¸€ä½?å?«é˜¿ç??的按摩技师自2000å¹´12月至2001å¹´3月这段时期竟被

强制脱衣�身39次[60];郑州市沟赵乡玉林砖厂��对待工人象对待牲�一样,工人�天被迫从清晨4点

工作到晚上8点共16�时,�的是�馊�质的霉米饭,人�居�空间�足1平方米,动辄就得挨监工与打手

的殴打,有的工人被打断胳膊,得�到医治而残废,工人连辞工的自由都没有,�天被严加看守[61].上

述�业

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